KRACHT,H., Feststellender Verwaltungsakt und konkretisierende Verfügung. Berlin
Feststellender Verwaltungsakt und konkretisierende Verfügung. Verwaltungsakte zur präventiven Regelung, Konkretisierung und Durchsetzung gesetzlicher Rechte und Pflichten. 1. Aufl. Berlin, Duncker & Humblot, 2002.
16 x 23 cm. 741 S. (Schriften zum Öffentlichen Recht, 898). ISBN 9783428107612.
Inhaltsübersicht: 1. Teil: Einführung und Problemaufriß – 2. Teil: Tatbestandsmerkmal, Rechtsfolgen und Funktionen der “Regelung” bei gestaltenden, feststellenden und befehlenden Verwaltungsakten: Die gebräuchlichen Definitionen und ihre Kritik – Die Unterscheidung zwischen gestaltenden und feststellenden Regelungen – Der befehlende Verwaltungsakt – Verwaltungsakte mit unterschiedlichen Regelungselementen – Der feststellende Verwaltungsakt als Grundlagenbescheid – Feststellende und gestaltende Verwaltungsakte als Mittel des Gesetzgebers – Rechtsgrund und Grenzen der Verbindlichkeit von Verwaltungsakten – 3. Teil: Verfassungsrechtliche Grundlagen für die Untersuchung behördlicher Regelungskompetenzen: Artikel 92 GG – Der Vorrang des Gesetzes – Der Vorbehalt des Gesetzes – 4. Teil: Grundpositionen und Fallgruppen im Streit um die Befugnis zur Regelung durch Verwaltungsakt – 5. Teil: Die Eingriffswirkungen konkretisierender Verfügungen und belastender Feststellungsbescheide: Die Merkmale des Eingriffstatbestandes – Der Eingriff in das von der Regelung betroffene Grundrecht – Die Anfechtungslast als Eingriff in die allgemeine Handlungsfreiheit – Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG – Die verjährungsunterbrechende Wirkung – Die konkretisierende Verfügung als Vollstreckungstitel – 6. Teil: Erfordernis einer gesetzlichen Ermächtigung für konkretisierende Verfügungen und belastende Feststellungsbescheide: Materielle Rechtsnormen, Aufgaben und Befugnisse im Perspektivenwechsel – Eingriffe durch Pflichtnormen oder aufgrund von Kompetenznormen – Der Verwaltungsakt im System der Gewaltenteilung des GG – Ermächtigung nur bei Aufgaben- und Befugniszuweisung – Kompetenz und Zuständigkeit – Annexzuständigkeit – Vorrang der gesetzlichen Kompetenz- und Zuständigkeitsordnung – Vorrang künftiger Gesetze – 7. Teil: Regelungskompetenz ohne ausdrückliche Ermächtigung? – Eine fallgruppenspezifische Untersuchung: Verwaltungsakte von Amts wegen zur Regelung gesetzlicher Pflichten – Verwaltungsakte i
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